從建筑業(yè)央企助力鎮(zhèn)村建設(shè)到民營企業(yè)深耕鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從高校智庫注入創(chuàng)新動能到村民以“積分”提升環(huán)境整潔參與熱情……在深入實施“百千萬工程”的熱潮中，城區(qū)構(gòu)建起“政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾參與”的全域協(xié)同機制，廣泛匯聚企業(yè)、高校和村民等多方力量，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入澎湃活力，奏響“百千萬工程”共建共治共享的“幸福曲”。
重煥光彩后的長沙炮臺舊址吸引眾多市民和游客前來觀光游玩。
政企校協(xié)同發(fā)力
為鄉(xiāng)村全面振興注入“源頭活水”
在馬宮街道長沙村，曾經(jīng)鮮少客流的長沙炮臺舊址，如今在中鐵三局傾力幫扶下重煥光彩，每逢周末便游人如織，源源不斷的客流量不僅為當?shù)貛砹舜寮w經(jīng)營性收入突破150萬元的效應(yīng)，更讓村民人均收入激增50%。這處“活”起來的歷史遺跡，是城區(qū)引入建筑業(yè)央企賦能鎮(zhèn)村發(fā)展的生動縮影。
城區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建新型幫扶協(xié)作機制，推動中鐵三局等建筑業(yè)央企與地方企業(yè)形成“梯隊式”助力格局。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，建筑業(yè)企業(yè)累計謀劃項目94個，總投資達29.05億元。其中，中鐵三局單獨謀劃項目62個，投資27.69億元，從基礎(chǔ)設(shè)施到文旅融合為城區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展“強筋健骨”。今年城區(qū)計劃實施“建筑業(yè)央企助力”項目39個，總投資25.86億元，將實現(xiàn)7個鎮(zhèn)街幫扶全覆蓋。
協(xié)同的力量不止于此。城區(qū)縱向聯(lián)合省司法廳、水利部珠江水利委員會等單位落地幫扶項目24個，總投資7.39億元，捷勝鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域治理工程由此躋身國家水土保持重點項目庫；橫向攜手深圳市光明區(qū)構(gòu)建“飛地經(jīng)濟”模式，光明區(qū)累計投入7000萬元，實施民生項目28個，兩地共建的汕尾市城區(qū)創(chuàng)新島（光明）已吸引6家城區(qū)本土企業(yè)入駐，帶動3家企業(yè)落戶投產(chǎn)，投資金額超2億元。
民營企業(yè)則以“精準滴灌”激活鄉(xiāng)村造血功能。東涌鎮(zhèn)“寶樓姜”從田間地頭走向全國市場的蛻變，見證著民營企業(yè)的“造血”能力越來越強。汕尾市珩品行農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資500萬元與東涌鎮(zhèn)寶樓村結(jié)對，不僅開發(fā)出了玫瑰姜茶、姜精油等9款深加工產(chǎn)品，更打造出“寶樓姜”特色品牌，帶動農(nóng)戶科學(xué)種植與產(chǎn)銷一體化……類似這樣的“千企幫千鎮(zhèn)”項目，城區(qū)已推進33個，吸納社會資本3149.89萬元。
而校地合作則為鄉(xiāng)村注入“智慧基因”。汕尾技師學(xué)院與城區(qū)共建的“海膽+”科技小院，正加速海洋生物資源化技術(shù)轉(zhuǎn)化；一場“助‘荔’鄉(xiāng)村振興”的抖音直播，吸引6萬人次觀看，讓“寶樓姜”和“鳳山紅燈籠”荔枝走紅網(wǎng)絡(luò)。截至目前，城區(qū)與高校規(guī)劃的38個共建項目已完成20個，從非遺鄉(xiāng)村體驗館到200平方米的志愿墻繪，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。
黨建引領(lǐng)群眾參與
激發(fā)基層治理內(nèi)生動力
“過去是黨政干，群眾看?，F(xiàn)在是干群齊心攜手干?！痹诮痤妩h群議事廳里，一場關(guān)于“長者食堂”建設(shè)的表決會正熱烈進行，村民舉手投出的每一票，都彰顯了城區(qū)推動群眾參與的制度創(chuàng)新。
金町村實行黨群議事制度。圖為該村黨群議事會第一次會議現(xiàn)場。
“黨支部會議提議、村民代表會議決議”的“四議兩公開”制度，已成為村民共商共治的“金鑰匙”。金町村通過這一機制修訂村規(guī)民約、決策社區(qū)建設(shè)后，村民滿意度達100%，更摘得“全國民主法治示范村”桂冠。線上“善美村居”平臺與線下“榕樹議事廳”聯(lián)動，累計收集群眾意見353條，公開村賬信息5.5萬余條。
“掃一次庭院積5分，換袋大米很實在！”在捷勝鎮(zhèn)軍船頭村的積分超市里，村民用積分兌換日用品的場景屢見不鮮。這種將垃圾分類、志愿服務(wù)量化為積分的管理模式，已帶動260余名村民主動參與環(huán)境整治，形成“家家爭潔凈”的氛圍，村莊面貌煥然一新。
群眾的力量無處不在：在香江大道風貌提升工程中，80名村民通過“建筑企業(yè)+鄉(xiāng)村工匠”的以工代賑模式實現(xiàn)在家門口就業(yè)；全區(qū)累計籌集社會資金1700萬元開展綠美植樹活動，共有4萬人次參與種下“巾幗林”等特色主題林108片；從“老支書幫幫團”到“夕陽紅·老舅公”調(diào)解隊，12支“百千萬工程”突擊隊與多樣化志愿服務(wù)品牌，實現(xiàn)群眾參與覆蓋治理全領(lǐng)域。
探索創(chuàng)新發(fā)展模式
激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?/span>
城區(qū)還通過盤活資源、創(chuàng)新機制、專業(yè)運營，激活了城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)撃?，在探索可持續(xù)“造血”與利益共享的發(fā)展新路徑上邁出了堅實步伐。
在馬宮街道四季研學(xué)園，這座由中鐵三局助力打造的“亮點之作”，獲評“廣東省2024年建筑業(yè)企業(yè)助力‘百千萬工程’項目范例”。該項目把長期處于閑置荒廢狀態(tài)的園地激活，利用現(xiàn)有建筑與園林空間，打造具有特色的洋房式民宿，以自然空間為戶外教學(xué)場地，以四季植物為教材，開發(fā)立足本土特色的自然體驗課程，打造“游—研—學(xué)—住”一體化研學(xué)實踐教育課程服務(wù)，為盤活沉睡資源提供了示范樣本。
新北村整村運營項目則致力于探索可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)。依托華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)與金町灣景區(qū)流量，在央企和鄉(xiāng)村建設(shè)團隊的協(xié)同發(fā)力下，計劃打造“校門第一生活圈”。此外，村民可通過參股分紅、攤位租賃等方式獲得收入，共享發(fā)展紅利。不久前，該村青創(chuàng)市集試運營期間，便取得日最高營收1.2萬元的成績。
在紅草鎮(zhèn)亞洲村，“強村公司+全托管運營”模式正賦予數(shù)十間閑置老屋新生命。這些老屋經(jīng)修繕改造，計劃建設(shè)研學(xué)中心、青年驛站等，以此激活村莊活力。同時，亞洲村還與市研學(xué)旅行協(xié)會達成戰(zhàn)略合作，預(yù)計年導(dǎo)流學(xué)生超2萬人次，毗鄰該村的亞洲文體中心也即將投用，未來，中心的足球場、籃球場將通過舉辦賽事等活動，進一步為鄉(xiāng)村注入人氣與活力。
從共建到共治，再到共享，這首由政府指揮、社會力量共同譜寫的“城鄉(xiāng)協(xié)奏曲”，旋律愈發(fā)激昂。
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