鑒于黨的事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任加重，黨的八大對黨員和干部提出更高要求，強(qiáng)調(diào)要不斷提高黨員和干部的質(zhì)量?！盀樘岣唿h員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭，這是當(dāng)前黨的重要的政治任務(wù)之一?！卑舜笥谩邦A(yù)備黨員”代替“候補(bǔ)黨員”，不僅概念上更加確切，而且突出了加強(qiáng)預(yù)備黨員工作的重要性和經(jīng)常性。要求重視接收黨員工作，加強(qiáng)對申請入黨的人和預(yù)備期滿的預(yù)備黨員的審查。每一個黨員，都必須無例外地嚴(yán)格遵守黨章和國家法律，遵守共產(chǎn)主義道德。干部對黨和人民負(fù)有比普通黨員更高的責(zé)任，必須對他們提出更嚴(yán)格的要求；要在分部分級管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把干部管理工作同政治和業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督工作結(jié)合起來；大量地培養(yǎng)和提拔新的干部，加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)人才培養(yǎng)。
黨的八大強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作；一切直接領(lǐng)導(dǎo)基層組織的黨委員會，應(yīng)根據(jù)黨章在基層組織中普遍地進(jìn)行教育。八大黨章第一次使用“黨的基層組織”的概念，取代了以往的“黨的基本組織”和“黨的基礎(chǔ)組織”的概念，這更能反映基層組織的本質(zhì)特征和地位作用。在此基礎(chǔ)上，黨章對黨的基層組織任務(wù)作了新規(guī)定，要求黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)群眾積極參加國家的政治生活;領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，鞏固勞動紀(jì)律，保證完成生產(chǎn)計(jì)劃和工作計(jì)劃;開展批評和自我批評，揭露和消除工作中的缺點(diǎn)和錯誤，同一切違法亂紀(jì)、貪污浪費(fèi)和官僚主義的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。八大黨章還把黨的基層組織分為基層黨委員會、總支部委員會、支部委員會三類:黨員超過一百人的，可以成立基層黨委員會，下設(shè)若干個總支部或者支部;黨員超過五十人的，可以成立總支部委員會，下設(shè)若干支部；黨員不足五十人的，可以成立支部委員會。
黨的八大選舉出97名中央委員和73名候補(bǔ)中央委員組成第八屆中央委員會。在討論中央委員候選名單的預(yù)備會議上，毛澤東專門講到，中央委員會的結(jié)構(gòu)要反映黨的歷史發(fā)展，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到搞建設(shè)，搞經(jīng)濟(jì)，中央委員會將來應(yīng)該有許多工程師、科學(xué)家和從工人中成長的干部。這是毛澤東根據(jù)社會主義全面建設(shè)展開的新形勢對黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)提出的新要求。
黨的八大決定中央委員會增設(shè)副主席和總書記，中央政治局設(shè)立常務(wù)委員會,中央書記處在中央政治局及其常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下處理中央日常工作，并增設(shè)候補(bǔ)書記；省、自治區(qū)、直轄市、自治州下一律設(shè)立常務(wù)委員會和書記處，縣、自治縣、市的委員會設(shè)立常務(wù)委員會，必要時可選舉書記處。
黨的八大還決定加強(qiáng)黨的各級監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨章中規(guī)定:黨的中央委員會和縣以上地方黨委都設(shè)立監(jiān)察委員會，中央監(jiān)察委員會由黨的中央委員會全體會議選舉，地方監(jiān)察委員會由本級黨的委員會全體會議選舉，并且經(jīng)過上一級黨的委員會的批準(zhǔn)。鄧小平在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中指出，黨的監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)不限于受理案件, 而且要積極地檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的狀況；為了完成這些任務(wù)，黨的各級委員會必須保證各級監(jiān)察機(jī)關(guān)有足夠的干部力量，并且經(jīng)常對于它的工作給以堅(jiān)強(qiáng)的支持。
9月28日，在黨的八屆一中全會上，毛澤東當(dāng)選為中央委員會主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云當(dāng)選為副主席，鄧小平當(dāng)選為總書記，這六人為中央政治局常委。六人中，除七屆一中全會選出的五大書記中的四人外，增加了陳云、鄧小平兩人。八大產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)承續(xù)了七大選出的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，又有新的成分加入，為以后的新老交替作了重要準(zhǔn)備。八屆一中全會還選出以董必武為書記的中央監(jiān)察委員會。
黨的八大是中國共產(chǎn)黨取得全國執(zhí)政地位以后召開的第一次全國代表大會，它總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了在全國執(zhí)政的情況下加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要方針，初步形成了執(zhí)政黨建設(shè)理論。它所提出的執(zhí)政黨組織建設(shè)的基本任務(wù)和主要措施，總體是符合馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、契合當(dāng)時實(shí)踐需要的，特別是關(guān)于堅(jiān)持黨的民主集中制的有關(guān)理論和舉措，是富有創(chuàng)造性、極具針對性的。雖然有的方針、原則和舉措沒有能堅(jiān)持下去，但它畢竟是黨在全面建設(shè)社會主義條件下對自身建設(shè)探索的良好開端。歷史證明,這些探索對于黨的組織建設(shè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的重要意義。 （下）
（連載來源《中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)一百年》）
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