“百千萬工程”的部署，如何在縣鎮(zhèn)村轉化為可知可感的生動圖景？2025年國慶，汕尾給出了一份充滿“煙火氣”的答卷——榮登全國“煙火城市榜”第8名，接待游客近243萬人次。從濱?！翱Х纫粭l街”的時尚脈動，到長沙灣服務區(qū)的熙攘人潮，再到鄉(xiāng)村綠野間的盎然生機，這幅活力畫卷的底色，正是汕尾以黨建引領基層治理的深層變革。
近年來，我市堅持以高質量黨建為引領，以“領導示范、組織優(yōu)化、黨員帶頭、人才下鄉(xiāng)”的“四輪驅動”為路徑，為“百千萬工程”在縣鎮(zhèn)村落地生根注入了強大的組織保障和發(fā)展活力，探索出一條具有汕尾特色的實踐路徑。
一線總指揮的“發(fā)展答卷”：從藍圖到實景的躍遷
城區(qū)電子信息產業(yè)集群年產值突破272億元，陸豐“伏羲一號”風漁平臺年發(fā)綠電超45億度，海豐縣斬獲全省“粵美縣城”規(guī)劃全優(yōu)“滿貫”，陸河縣培育超1300家中小微工廠筑起富民根基……
郡縣治，天下安。近年來，我市緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，創(chuàng)新實施“四個計劃”，建立健全四級書記抓“百千萬工程”的責任體系，推動工作成效在縣域經濟版圖上生動呈現(xiàn)。
全市上下奮進一心，一套“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”的驅動機制高效運轉：市級領導牽頭“包干”，帶領市四套班子成員全覆蓋定點聯(lián)系各縣（市、區(qū)）及51個鎮(zhèn)（街），每月下沉一線，包干攻堅重點任務；縣級書記領銜“圖強”，帶頭擔當作為，直插一線破解難題，因地制宜繪制發(fā)展“施工圖”；鎮(zhèn)街書記落實“遍訪”，其履職成效納入多維考評，直接關系干部“上下”；村級“頭雁”實施“強雁計劃”，優(yōu)秀者有機會進入公務員或事業(yè)編隊伍，近2000名后備力量蓄勢待發(fā)，一套“以上率下、層層示范”的組合拳，有效凝聚了“奮進百千萬、汕尾無閑人”的合力，推動全市94.07%的行政村達到美麗宜居村標準，4個建制縣（市、區(qū)）全部通過相關考核驗收。
一個聯(lián)合黨委的“破壁效應”：入駐百億項目帶動全域發(fā)展
“行政邊界不應成為發(fā)展邊界?！痹陉懾S“三甲”地區(qū)，各鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新“跨鎮(zhèn)協(xié)同辦公”機制，依托聯(lián)合黨委，在41.5公里海岸線開辟出甲子漁港、現(xiàn)代化冷鏈物流產業(yè)園、“海藍島文旅休閑綜合基地”等產業(yè)項目，規(guī)劃建設2350畝的陸豐五金配件產業(yè)園，引入總投資100億元的萬洋眾創(chuàng)城項目，目前“三甲”地區(qū)集聚五金企業(yè)190家、帶動就業(yè)4萬余人。
此外，汕尾聚焦產業(yè)連片發(fā)展，成立了金銀珠寶首飾產業(yè)帶聯(lián)合黨委、10個鄉(xiāng)村振興示范帶聯(lián)合黨委以及155個村民小組項目聯(lián)合黨支部，有效統(tǒng)籌資源，推動鄉(xiāng)村產業(yè)“串珠成鏈”。
“支部牽頭，把幾個小組的地塊打包一起建了臍橙種植基地，規(guī)模上來了，我們的收益也上來了?！?陸豐市博美鎮(zhèn)點石村的果農老林笑著說。他的感受，正是組織優(yōu)化聯(lián)動釋放發(fā)展?jié)撃艿纳鷦涌s影。
目前，全市已建成10個連帶成片示范片區(qū)，推動357個村集體經營性收入增長70%，并歷史性突破了2個“千萬元村”。聯(lián)合黨委，如同強力黏合劑和催化劑，將“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤凹瘓F作戰(zhàn)”，釋放出“1＋1>2”的聚合裂變效應。
臺風夜的“生命防線”：5.9萬名黨員干部的“入戶聯(lián)心”
黨建引領的力量，不僅驅動發(fā)展，更鑄就守護人民的堅強防線。全市深化“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋群眾路線”機制，創(chuàng)新推動“入戶聯(lián)心”，組織5.9萬余名黨員骨干定點聯(lián)系群眾，踐行“講看聽問幫”五字訣，將黨的“神經末梢”延伸至千家萬戶。
去年9月，臺風“樺加沙”來襲?？耧L暴雨中，“入戶聯(lián)心”機制高效運轉。聯(lián)戶黨員依托“民情地圖”，挨家挨戶排查動員，一夜之間安全轉移群眾7.6萬余人。其中，兩名村黨支部書記因風險預判準確、轉移果斷，成功避險事跡獲應急管理部通報表揚。
“平時服務，戰(zhàn)時應急”，這非一日之功。常態(tài)下，該機制已成為紓困解憂的主渠道，累計解決群眾急難愁盼問題2.3萬個，推動全市信訪總量下降30%。
從機關干部返鄉(xiāng)助力萬畝征地，到農村黨員帶頭植綠護綠；從近300名外賣騎手亮明黨員身份兼任網(wǎng)格員，到村村成立“黨員護綠隊”……黨員以多元身份融入群眾，讓“共產黨員就在你身邊”成為可感可觸的溫暖現(xiàn)實，筑牢了“百千萬工程”的民心根基。
新角色與新活法：城市與人才的“雙向奔赴”
鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。針對鄉(xiāng)村經營管理人才不足的短板，汕尾市創(chuàng)新采用 “招聘一批、物色一批、授牌一批、選育一批” 的“四個一批”模式，分類引育“鄉(xiāng)村CEO”團隊107個。
“團隊在政策支持、項目合作、人才交流等方面得到了許多支持，希望通過自己的經歷能鼓勵更多年輕人回到家鄉(xiāng)，一起把汕尾建設得更好?！?被招聘為城區(qū)芳榮村“鄉(xiāng)村CEO”的青年朱本善，用100天時間將舊海港改造為熱門夜市，打造了文旅新地標。像他這樣的專業(yè)運營者和本土能人，正在用市場思維激活沉睡資源。他們通過“招聘、物色、授牌、選育”等靈活方式被引入鄉(xiāng)村，用專業(yè)市場思維盤活資源。長沙古炮臺網(wǎng)紅打卡點、濱海咖啡街等引爆“煙火氣”的項目，便出自其手。
與此同時，一場跨越地理的“雙向奔赴”火熱進行：依托深汕對口幫扶等機制，1517人次灣區(qū)醫(yī)療人才、300多名骨干教師以柔性方式定期來汕服務，形成“居住生活在灣區(qū)、工作服務在老區(qū)”的“候鳥式”智力流；160名幫扶干部下沉一線，1103個機關黨支部與村社結對共建，源源不斷將新理念、新資源、新項目輸向基層。
從四級書記領航壓責，到聯(lián)合黨委破壁聚力；從黨員下沉織密網(wǎng)絡，到多元人才賦能鄉(xiāng)土——汕尾以一套系統(tǒng)完備、環(huán)環(huán)相扣的“四輪驅動”黨建工程，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢持續(xù)轉化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。一幅以高質量黨建引領縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展的嶄新畫卷，正在這片紅色熱土上恢宏鋪展，昭示著“百千萬工程”的無限生機與澎湃動能。
汕尾日報記者 吳 越
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