不久前，“跨境賦能·織就未來”——廣東·陸河跨境電商暨服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在陸河縣圓滿舉辦。百余名服裝企業(yè)負責人、高校專家、行業(yè)協(xié)會及媒體代表齊聚陸河，圍繞跨境轉(zhuǎn)型、品牌升級等核心議題深度研討交流，既檢閱了陸河服裝產(chǎn)業(yè)從困境突圍到集群發(fā)展的亮眼成果，更標志著該縣以跨境電商為新引擎，推動富民興村服裝產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進的全新起點。
近年來，陸河縣積極推進富民興村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)推動服裝產(chǎn)業(yè)從“家庭小作坊”到“規(guī)模加工廠”、從“代加工貼牌”到“自主創(chuàng)品牌”的蝶變。
黨建引領解難題
長期以來，陸河受限于城鎮(zhèn)化率低、居民收入水平低的客觀條件，“外出難顧家、留守缺收入”的困境，一直困擾著許多家庭。為破解這一發(fā)展瓶頸，陸河縣委、縣政府秉持釘釘子精神，以黨建為引領，堅持問題導向、精準破題，將凝聚思想共識、整合要素資源、創(chuàng)新政策機制、優(yōu)化營商環(huán)境作為關鍵突破口，聚力打造“好T恤，陸河造”產(chǎn)業(yè)名片，讓服裝這一“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)釋放富民強縣的“大動能”。
針對部分干部群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不深、信心不足的問題，縣委、縣政府構(gòu)建常態(tài)化推進機制，每兩月召開一次富民興村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進會，通過實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公的方式統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展共識；依托村民代表會、“周三夜訪”等載體強化政策宣傳解讀，明確以服裝產(chǎn)業(yè)為核心的勞動密集型小微工業(yè)發(fā)展路徑。同時，該縣緊抓省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與珠三角服裝產(chǎn)能外溢的機遇，借力外出務工者積累的行業(yè)經(jīng)驗與商脈資源，找準富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓手。河田鎮(zhèn)高砂村率先以“一部縫紉機改變家庭命運，100部縫紉機激活村集體經(jīng)濟”的發(fā)展理念破局先行，成功帶動全縣逐步形成服裝加工產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)出“人人參與、戶戶爭先”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。
經(jīng)過深耕實踐，該縣服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效日益凸顯。目前，已構(gòu)建起完整的服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，近三年產(chǎn)業(yè)年均增長率保持12%以上，為產(chǎn)業(yè)跨境升級筑牢了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎與群眾基礎，讓“產(chǎn)業(yè)富民”從發(fā)展理念變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實。
系統(tǒng)改革激活力
產(chǎn)業(yè)富民，根基為要。陸河縣委、縣政府以系統(tǒng)思維推進改革，打出“要素重構(gòu)＋模式突破”組合拳，為服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展保駕護航。
在要素保障上，該縣通過村（社區(qū)）聯(lián)動盤活閑置農(nóng)房近700處、500平方米以上閑置場地66個。在深圳（坪山區(qū)）對口幫扶陸河縣工作組的支持下，全縣建成鎮(zhèn)村富民興村產(chǎn)業(yè)園10個，水唇鎮(zhèn)（深圳）富民興村產(chǎn)業(yè)園等載體成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心平臺。同時，開展免費技能培訓46期，發(fā)放《縫紉工證書》5000余份，成功實現(xiàn)“閑房變廠房、農(nóng)民變技工”的轉(zhuǎn)型，為服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的人力支撐。
在模式創(chuàng)新上，陸河探索出“1個中心工廠＋N個衛(wèi)星工廠＋X個農(nóng)戶”的“高砂模式”，破解了家庭作坊分散經(jīng)營的痛點。“中心工廠負責接單、品控，衛(wèi)星工廠和農(nóng)戶承接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不用操心訂單和銷路，只管專心做好加工就行?！标懞涌h服裝協(xié)會會長孔維振指著待加工的跨境電商訂單介紹道，10多名工人正開足馬力趕制訂單。這種“大廠帶小廠、小廠連萬家”的模式，推動產(chǎn)業(yè)從“分散作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“集群發(fā)展”，凝聚起強大的發(fā)展合力。
靶向發(fā)力破梗阻
產(chǎn)業(yè)走得遠，政策需給力。針對中小微企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難、服務慢等“攔路虎”，陸河縣雙管齊下深化改革，以精準政策賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在金融支持方面，該縣深化“政銀企”協(xié)同，陸河農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)變服務理念，從“企業(yè)跑銀行”變?yōu)椤般y行跑企業(yè)”，創(chuàng)新推出“服裝貸”，通過“批量授信、精準滴灌”提升融資效率；對陸河縣服裝協(xié)會“整會授信”2億元，累計發(fā)放貸款87筆，幫助小微企業(yè)解決超2500萬元融資難題，讓資金活水精準流向產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線。
在服務保障方面，該縣建立縣領導定期走訪機制，推行審慎包容柔性執(zhí)法，嚴厲打擊“吃拿卡要”等損害營商環(huán)境的行為；政務服務大廳開設“全代辦”專窗，將工程建設項目審批環(huán)節(jié)從24個精簡至6個，推行“告知＋承諾＋容缺”辦理與“拿地即開工”機制，為企業(yè)減負松綁、紓困解難?！瓣懞拥漠a(chǎn)業(yè)政策指引很清晰，各類幫扶舉措也很實在，還精準抓住了跨境電商發(fā)展機遇，我非?？春眠@里的發(fā)展?！痹摽h一家服裝企業(yè)負責人如是說。
產(chǎn)業(yè)富民繪新篇
產(chǎn)業(yè)興則縣域興，產(chǎn)業(yè)富則百姓安。陸河縣深入推進“產(chǎn)業(yè)富民”工程，實現(xiàn)了民生改善與社會善治的良性互動。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。近三年引進培育中小微工廠超1500家，其中服裝生產(chǎn)類超900家，縣域服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超25億元；跨境布局成效顯著，新增跨境電商企業(yè)超300家，依托拼多多、希音、速賣通等平臺，日均出口超30萬件T恤至中非、東南亞、歐美等，“陸河制造”的全球影響力持續(xù)提升。
民生福祉不斷提升。服裝產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓“家門口就業(yè)”成為現(xiàn)實，留守婦女實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，有效緩解了空巢老人、留守兒童等社會問題，累計帶動近2萬人實現(xiàn)本地就業(yè)。令人欣喜的是，充分就業(yè)不僅讓群眾的腰包鼓起來，更有力推動了移風易俗、遏制各類不良風氣。2025年，陸河縣刑事治安警情、信訪量同比分別下降7.6%、15.1%，平安建設考評連續(xù)多年獲評優(yōu)秀，真正實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)富民”與“社會善治”的雙贏。
該縣有關負責人表示，陸河將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，強化跨境電商賦能實效，推動服裝產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，全力打造粵東服裝產(chǎn)業(yè)新高地、跨境電商新樞紐、富民興村新樣板。
汕尾日報記者 彭偉棟 通訊員 葉思敏 劉德銳
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