螺溪鎮(zhèn)黨員干部開展“周三夜訪”活動(dòng)。
志愿積分可兌換商超日用好物，黨員干部入戶拉家常聽民意，街頭公廁暖心便民、“暖新驛站” 隨到可歇…… 近年來，陸河縣以黨建為引領(lǐng)，以 “小切口” 精準(zhǔn)破題，深耕基層治理文章，推動(dòng)基層治理從 “單向推進(jìn)” 向 “多元共治” 轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起獨(dú)具山區(qū)小城特色的治理體系，讓群眾的幸福感、獲得感持續(xù)攀升。
外賣小哥在“暖新驛站”休息。
織密“聯(lián)動(dòng)治理網(wǎng)” 矛盾化解“不出圈”
南萬(wàn)鎮(zhèn)長(zhǎng)坑村兩戶村民，因 1000 平方米自留山林地權(quán)屬問題存在 20 余年的爭(zhēng)議，關(guān)鍵證人離世、證據(jù)留存不足、地塊邊界模糊，讓糾紛遲遲難以解決。南萬(wàn)鎮(zhèn)綜治中心接到村民羅某的信訪訴求后，迅速啟動(dòng) “陸河有道” 調(diào)解工作流程，分層分類推進(jìn)糾紛化解。工作人員通過實(shí)地走訪取證、法律宣講、情理疏導(dǎo)，讓雙方認(rèn)清事實(shí)、解開芥蒂，最終組織雙方現(xiàn)場(chǎng)定界并固化結(jié)果，讓這場(chǎng)多年積怨得以圓滿化解。
打破僵局的關(guān)鍵，在于將黨組織建在治理最前沿。陸河縣構(gòu)建綜治中心以“1＋8＋N”三級(jí)聯(lián)合黨組織架構(gòu)，開展“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)、片區(qū)落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)治理力量真正沉到基層、落到一線，并科學(xué)劃分治理片區(qū)。目前，全縣劃分設(shè)立片區(qū)聯(lián)合黨支部27個(gè)，覆蓋128個(gè)村（社區(qū)）。通過組織聯(lián)建、力量聯(lián)合、資源聯(lián)享、機(jī)制聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步整合各類社會(huì)資源，推動(dòng)人民信訪、專業(yè)社工＋志愿服務(wù)、“民情地圖”應(yīng)用等重點(diǎn)事項(xiàng)與綜治中心職能有機(jī)銜接，有機(jī)融入了“陸河有道”調(diào)解法、“吹哨報(bào)到”“常駐＋輪駐＋隨叫隨駐”機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
河田鎮(zhèn)網(wǎng)格員走訪工廠，了解企業(yè)需求。
積分兌出新風(fēng)尚 共治共享“有抓手”
“參與一次志愿服務(wù)賺20積分，拆除自家破舊鐵皮棚獎(jiǎng)50積分，攢夠800多分能兌換不少生活用品呢?！痹谏鐓^(qū)積分超市兌換處，一場(chǎng)特殊的“兌換潮”正在上演。在原有積分超市的基礎(chǔ)上，河田鎮(zhèn)城南社區(qū)將兌換點(diǎn)延伸至轄區(qū)商超，組建“積分聯(lián)盟”。社區(qū)每月通過公告欄、微信群發(fā)布環(huán)境整治、政策宣傳等志愿活動(dòng)預(yù)告，群眾報(bào)名參與后可賺取積分，憑積分能在聯(lián)盟成員單位兌換等價(jià)商品，讓“志愿服務(wù)”有了看得見、摸得著的回報(bào)。
同時(shí)，該縣將積分制與道德“紅黑榜”機(jī)制有機(jī)結(jié)合，讓基層治理導(dǎo)向更鮮明。依托各村（社區(qū)）微信網(wǎng)格群、官方公眾號(hào)等線上平臺(tái)，結(jié)合村黨群服務(wù)中心宣傳欄等線下陣地，同步發(fā)布“紅黑榜”動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)傳遞、典型同步宣傳、不良問題同步曝光。這一舉措讓村民的參與心態(tài)從“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，群眾參與基層治理的主動(dòng)性與積極性大幅提升。
架起夜訪連心橋 干群同心“解民憂”
“白天村民下地務(wù)農(nóng)、居民上班，想溝通交流也找不著人?！睘槠平膺@一基層走訪的痛點(diǎn)難題，陸河縣四套班子帶頭踐行“四下基層”工作法，突出定主題、定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定質(zhì)量“五定”，每周三晚上集中組織干部對(duì)各自包聯(lián)戶開展入戶走訪。全縣1600余名機(jī)關(guān)干部推行“3＋N”聯(lián)戶模式，即一名干部聯(lián)系3戶以上群眾，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，用心用情解決群眾的“急難愁盼”問題。
夜訪時(shí)，干部們不僅帶著政策宣傳單，更揣著一本“民情日記本”?！爸齑蟾绶从车墓喔人氯?，已協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修復(fù)”“陳阿姨期盼社區(qū)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，相關(guān)需求已納入黨群服務(wù)中心提質(zhì)計(jì)劃”……日記本上，群眾的每一條訴求都有詳細(xì)記錄、有專人跟進(jìn)、有明確回音。
去年以來，全縣干部累計(jì)夜訪9.5萬(wàn)余戶次，收集群眾訴求1500余條，“周三夜訪”不僅成為政策宣傳的“直通車”，更成了密切干群關(guān)系的“民心工程”，讓黨群、干群連心橋越架越牢。
辦好民生微實(shí)事 民生福祉“看得見”
“以前逛街找?guī)y，跑遍半條街都尋不到，現(xiàn)在走幾步就有公廁，環(huán)境還干凈整潔！”看似不起眼的“如廁難”，卻是群眾最關(guān)心的 “大民生”。陸河縣統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”，僅用一周時(shí)間就新增開放各類廁所超 480 個(gè)，以“民意速響應(yīng)＋共享全覆蓋”的高效舉措，切實(shí)解決了群眾的日常出行難題。
民生的溫度，藏在精準(zhǔn)對(duì)接需求的每一個(gè)細(xì)節(jié)里?！芭軉伍g隙能歇腳、喝口熱水，下雨天還能借共享雨傘，全縣任意站點(diǎn)都能歸還，太方便了！”陸河縣按照“五個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)打造了25個(gè)“暖新驛站”，為外賣騎手、快遞員等新就業(yè)群體免費(fèi)提供無(wú)線上網(wǎng)、手機(jī)充電、急救藥箱等貼心服務(wù)，成為新就業(yè)群體奔波路上的“避風(fēng)港”。更具巧思的是，驛站創(chuàng)新推出“服務(wù)換服務(wù)”模式，享受驛站服務(wù)的騎手們，主動(dòng)成為基層治理的“流動(dòng)探頭”，及時(shí)反饋街頭巷尾的各類問題，讓新就業(yè)群體也成為基層治理的重要力量。
此外，陸河縣持續(xù)推進(jìn)村、社區(qū)黨群服務(wù)中心提質(zhì)行動(dòng)，以“公益＋市場(chǎng)＋低償”運(yùn)營(yíng)模式落地95個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，通過“黨群合伙人”機(jī)制，凝聚起律師事務(wù)所、教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界力量，讓黨群服務(wù)中心真正成為群眾想來、愛來、常來的“幸福港灣”。全縣陸續(xù)建成 23 萬(wàn)平方米草坪公園，依托“文化潤(rùn)心”工程，在十大草坪公園常態(tài)化開展“周周有電影、月月有草坪音樂會(huì)” 等文化活動(dòng)，曾經(jīng)的城市“邊角綠地”，如今成為居民休閑娛樂、親子互動(dòng)、鄰里社交的熱門場(chǎng)所，去年全年累計(jì)人流量超30萬(wàn)人次。
基層治理無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。如今的陸河，用一系列“小切口”改革撬動(dòng)基層“大治理”，用一件件民生實(shí)事回應(yīng)群眾期盼，交出了一份兼具民生溫度與治理效能的亮眼答卷。
該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陸河將持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，讓幸福在家門口不斷升級(jí)，為“客韻新城 活力陸河”注入更加強(qiáng)勁的治理動(dòng)能。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 彭偉棟 通訊員 韋戰(zhàn)超 文/圖
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